網格是基層治理的末梢，但“格子”劃得再小，也難免掛一漏萬，不能及時化解群眾所有的急難愁盼問題。

重慶市榮昌區(qū)針對線下網格存在的痛點，深化“雙網格”賦能基層治理。通過線上線下網格互補，真正實現(xiàn)了實時、無縫服務，突出了基層治理的溫度與深度。

各街鎮(zhèn)還結合當?shù)貙嶋H，為“雙網格”注入了接地氣、聚人氣的治理和服務模塊，切實走深走實網上群眾路線，提升了“雙網”共治能力。

讓我們走進榮昌，探尋“雙網格”，感知管網用網體系改革帶來的新氣象和新動能。

云壩會

將“院壩會”搬到了線上

院壩會，是鄉(xiāng)村工作的常見場景，榮昌區(qū)龍集鎮(zhèn)悄然“上線”了“云壩會”。

一字之差，效果天上地下。

“太感謝你們了，讓我們一家人沒花一分錢、沒跑冤枉路，就解開了20多年的心結?！饼埣痉ㄋ鶅?，六合村村民李昌祥向調解員道謝。原來，龍集在全區(qū)首創(chuàng)的“云壩會”，通過線上線下聯(lián)動，“雙網格”共同調解，成功化解了他的房產糾紛。

李昌祥有三個哥哥，他打工寄錢建的房子，產權登記在父母名下，但二老均已過世，僅靠打電話無法核實取證，怎么辦？以前這事想要解決難比登天，但現(xiàn)在有了“云壩會”，事情就出現(xiàn)了轉機。

龍集司法所所長蔣建秀說，他們召集當事人、見證人、調解員，通過“云見面”，開了一場“云壩會”。

“我自愿放棄該房屋的繼承權……”調解當天，李昌祥在外地的哥哥們的聲音實時傳輸回來，在村民和網格員的見證下，四兄弟心平氣和地化解了糾紛。

“云壩會”不止能化解糾紛，還在服務龍集鎮(zhèn)基層黨建、經濟發(fā)展、平安法治、社會公共服務等領域都發(fā)揮出積極作用，上線近半年，幫助群眾解決疑難問題、收集民情民意及線上接受群眾咨詢近千次，有力提升了人民群眾的獲得感和幸福感。

在“云壩會”的背后，是龍集鎮(zhèn)“雙網其下”，分格定責。

線下定格定員定區(qū)域，將全鎮(zhèn)以社為單位劃分為30個網格，按照“定格、定員、定責、定崗”原則，開展定期群眾走訪，以達到動態(tài)管理的目的。

線上建立30個微信“網格群”，以群來宣傳思想、處理輿情、收集民意、助農推銷。此外，還開發(fā)了龍集在辦小程序，群眾可通過“隨手拍”功能，對日常生活中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法事件、潛在安全隱患、需緊急處理事項、不文明行為等問題進行拍照報事，對“上報事件”第一時間響應處置，有效打破了群眾與政府之間的時空限制，實現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)跑”代替了“群眾跑”。

云管家

讓社區(qū)“管家”服務更精細

昌州街道是榮昌經濟建設的主戰(zhàn)場，如何做好發(fā)展與治理的文章？

答案同樣是線上線下“雙網格”。

2018年以來，昌州街道通過建設“昌州管家”，構筑了由“街道黨工委—村（社區(qū)）黨組織—網格黨支部—主題黨小組”4級黨組織，激活帶動了“黨政領導班子—機關干部—村（社區(qū)）干部—專職網格員—人大代表、政協(xié)委員、法律顧問、鄉(xiāng)村醫(yī)生、物業(yè)公司、城市志愿者、社工組織等各類社會力量”5級管家隊伍，并打造了“線上平臺、線下陣地、品牌服務”3項“服務載體”，形成了1套“管家?guī)秃蛶凸芗摇钡幕鶎尤罕娀訖C制。

該街道寶城寺社區(qū)寰宇世家小區(qū)，以前有條路不僅是健身步道，也是消防通道，但由于道路過窄，消防車進出時總會壓壞道路周邊草坪，讓居民很是頭疼。自街道推行“網格微辦公”后，該小區(qū)黨支部主動牽頭，線上線下收集業(yè)主意見，并多次與開發(fā)商進行協(xié)商，最終由物業(yè)公司和開發(fā)商共同承擔費用，對該路段進行整改?！斑@條步道改造后，不僅路寬了，消防車也更容易進出，大家都安心了?！毙^(qū)居民走在寬闊、嶄新的健身步道上，一個個樂開了花。

把小事化解在網格，把急事初辦在網格，把難事上報在網格，把愁事關心在網格，把盼事協(xié)商在網格……今年，昌州街道傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入學習和踐行“楓橋經驗”“浦江經驗”，結合街道工作實際，積極整合六項成熟機制，創(chuàng)新建立了“昌州街道網格微辦公”綜合辦處機制，深入基層化解矛盾糾紛，解決實際問題，做到了“五事不出格，七在聚民心”，真正體現(xiàn)了為群眾辦實事、謀利益、求幸福。

今年，昌州街道根據(jù)我市“141”工作具體要求，還將4級黨組織、5級管家等網格治理現(xiàn)有資源深度整合，通過新老力量結合為黨建統(tǒng)領基層智治體系建設奠定雄厚基礎、提升治理效能；并將“昌州物業(yè)”“昌州寶貝”“昌州同馨”等線上線下基層治理品牌作為有效補充，調動廣大群眾主動參與治理的干事熱情，持續(xù)推動居民自治，筑牢堅實治理根基，不斷提升市域社會治理水平和人員動力。

有了群眾的支持參與，在“雙網格”探索中積累了經驗，“昌州管家”已悄然迭代到了3.0版本。

小院＋

跑通鄉(xiāng)村治理最后一米

“小院+”是榮昌獨創(chuàng)的基礎治理方法，如今也迎來了升級。

將治理觸角延伸到村組“最后一米”，增加“小院+”院落微網格治理，就是新的功能。

近日，榮昌區(qū)直升鎮(zhèn)萬寶村椒香小院外，院長高美掏出手機，對準馬路邊垃圾收運桶上的二維碼掃描。隨即，在彈出的“小院家”小程序中點開“愛環(huán)境”服務模塊，選中守護我家“隨手拍”功能，拍照提交轉運垃圾請求。1個小時后，直升鎮(zhèn)垃圾轉運車根據(jù)二維碼定位趕往目的地，完成垃圾轉運任務。

“‘小院家’小程序里，信息發(fā)布、問題反饋、農產品幫賣、求職就業(yè)和知識普及等功能一應俱全，老百姓足不出戶就能了解咨詢、解決‘急難愁盼’，是咱們村‘小院+’院落微網格治理的最新成果?！闭劶靶≡鹤兓?，高美十分自豪。

作為椒香小院小院黨小組組長、院長、微網格長的高美，一有空就帶頭學理論、開展主題教育微宣講，并通過“小院茶話會”“板凳會”等方式傳遞鮮活信息；年輕樂觀的個體經營戶劉眼國，自發(fā)成為小院花草苗木、環(huán)境衛(wèi)生維護員和鄰里家電管網維修工，帶領村民管好護好小院；73歲的何作富，則憑借德高望重，從事民意收集、問題調節(jié)解等工作……在黨小組的帶領下，椒香小院的心更齊、勁更足、情更暖，成為“小事不出院、大事不出村”的標桿。

“小院家”網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理創(chuàng)新做法，目前作為創(chuàng)新典范，已在全市推廣使用，而這又是榮昌深化黨建統(tǒng)領“小院+”院落微網格治理的一個縮影。

榮昌“小院+”，先后入選了全國第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例、重慶市“黨建引領鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新案例“2022年十佳案例”。在“小院+”引領推動下，該區(qū)有2個村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，53個村（社區(qū)）獲評市級及以上民主法治示范村（社區(qū)）。

“141”基層智治體系，是數(shù)字重慶建設“1361”整體架構中的最后一個“1”，即建立鎮(zhèn)街基層治理指揮中心，構建黨的建設、經濟發(fā)展、民生服務、平安法治“四板塊”，實施黨建統(tǒng)領網格治理專項行動，而榮昌區(qū)對標對表，將體系重構、機制重塑、資源重組、功能重整作為抓手，通過閉環(huán)落實，迭代優(yōu)化了“小院+”等網格智治模式，為榮昌特色的“雙網格”融入了更多的要素。

“下一步，榮昌區(qū)將以主題教育為契機，持續(xù)用力推進‘141’基層智治體系建設，將工作重心從建機制建平臺全面轉向用機制用平臺，扎實推進鎮(zhèn)街‘一中心四板塊’實質化運行，著力提升基層治理的數(shù)字化水平?！睒s昌區(qū)相關負責人表示。

線下“全員進網”，線上“聯(lián)網連心”，有了民心民意背書，榮昌“雙網格”之路注定越走越寬。

華龍網首席記者 羊華/文